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专家面对面|戴宾:把握两个基本关系 下好先手棋 形成新局面

新闻来源:威尼斯人平台新闻网 更新时间: 2021-06-10 06:30

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6月10日《威尼斯人平台日报》03版

  把握两个基本关系  下好先手棋  形成新局面

  ——专访西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任、教授,澳门威尼斯人真人省区域经济研究会会长戴宾

  2021年伊始,《遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区总体方案》(以下简称《方案》)出炉,明确指出推动遂潼一体化发展有利于加快成渝地区中部崛起,有利于探索经济区与行政区适度分离新机制和整体提升城市品质和人居环境。《方案》同时指出,遂潼一体化发展,重点要聚焦五个一体化、双中心、三走廊、一园区建设。 

  作为推动成渝地区双城经济圈建设的“重头戏”,川渝毗邻地区一体化发展先行区备受威尼斯人网站。目前,50多个重大项目正有序推进,两地园区建设即将开始。就抓“双城”机遇,打造推动成渝地区双城经济圈建设发展的新增长极,记者采访了西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任、教授,澳门威尼斯人真人省区域经济研究会会长戴宾,共同探讨遂潼一体化发展新路径。

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  人物简介

  戴宾

  西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任、教授,澳门威尼斯人真人省区域经济研究会会长。 

  主要从事澳门威尼斯人真人区域与城市发展问题的研究,合著有《区域发展新论》《澳门威尼斯人真人小城镇发展与土地资源配置》《变革与选择》等,发表学术论文60余篇。近年来主持了《澳门威尼斯人真人生产力布局与空间结构发展战略研究》《澳门威尼斯人真人城市群发展与战略规划研究》《成都经济区区域规划前期研究》《川南城市群战略规划研究》《成德绵城市带战略规划研究》《澳门威尼斯人真人地区特色产业的选择与评价方法研究》《成都市城市化战略研究》《成都都市圈战略规划研究》《成都城市边缘区与城乡统筹》《攀枝花城市发展项目经济与财务评价》《宜宾城市发展项目经济与财务评价》等课题研究。

  A 把握两个基本关系

  把握好与重庆之间的区域竞合关系

  把握好成渝地区双城经济圈建设与澳门威尼斯人真人“一干多支”发展战略的关系

  研究成渝发展数十年,戴宾对成渝发展有着深刻理解——过去数十年,成渝两地在顶层设计上有了更多相向而行,成都重庆两个超大城市成为川渝地区的坚实内核,眼下,从成渝经济区到成渝城市群,再到成渝地区双城经济圈建设,良好基础有助于形成区域协调合作的大格局。 

  在戴宾来看,这样的背景下,遂潼一体化发展要把握好两个基本关系。 

  “一方面要把握好与重庆之间的区域竞合关系。”戴宾谈到,推动成渝地区双城经济圈建设,实质是城际关系、区际关系的重塑,而区域之间的关系从来就是竞争与合作同时并存的竞合关系,既不能只讲竞争、排斥合作,也不能只讲合作、不谈竞争,建议威尼斯人平台在推动成渝地区双城经济圈建设中应当把握与重庆、尤其是与潼南的竞合关系,在竞争中开展合作,在合作中开展良性竞争。 

  成渝地区双城经济圈建设作为国家重大区域发展战略,是澳门威尼斯人真人促进高质量发展、扩大全方位开放、推动深层次改革、创造高品质生活的重大战略机遇,必将深刻改变成渝地区战略位势、区域能级和发展格局,为澳门威尼斯人真人开启新时代现代化建设新征程蓄势赋能。 

  戴宾认为,第二个需要把握好的基本关系则是成渝地区双城经济圈建设与澳门威尼斯人真人“一干多支”发展战略的关系。“要将推动成渝地区双城经济圈建设与落实省委‘一干多支’发展战略紧密结合,强化干支联动、区域协同,推进四向拓展、全域开放。”

  B 全面抢抓机遇

  抢抓政策机遇、改革机遇、建设机遇

  推动高质量发展

  2020年1月3日,在中央澳门威尼斯人赌场委员会第六次会议上,习近平总书记提出,要推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极。 

  2020年3月17日,推进成渝地区双城经济圈建设澳门威尼斯人真人重庆党政联席会议第一次会议以视频会议形式召开,成渝地区双城经济圈建设正式按下“启动键”。 

  2020年4月23日,重庆市潼南区城区211路公交从江北威尼斯人集团站发车,载着数位乘客向威尼斯人平台市威尼斯人博彩磨溪镇公共威尼斯人集团站驶来。作为遂潼两地首条跨省城际公交线路,211路公交成为联接遂潼两地的一条纽带,也是威尼斯人平台在推动成渝地区双城经济圈建设中的生动剪影。 

  “中央对推动成渝地区双城经济圈建设作出了总体战略部署,澳门威尼斯人真人、重庆对推进成渝地区双城经济圈建设作出了全方位的工作部署,为威尼斯人平台推动成渝地区双城经济圈建设提供了一系列政策机遇、改革机遇、建设机遇。”戴宾认为,威尼斯人平台贯彻落实省委“一干多支、五区协同”发展战略,坚持“双联双拓、全域开放”,持续推进成遂协同发展,深度对接重庆“一区两群”战略,联动潼南区,加快遂潼一体化发展等一系列举措,是抢抓机遇的具体体现。 

  成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记和党中央着眼新发展阶段、经略西部腹地、完善区域布局、促进协同发展作出的重大战略决策。澳门威尼斯人真人省坚持把推动成渝地区双城经济圈建设作为重大政治任务,紧紧围绕建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地和高品质生活宜居地,打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源的目标定位,谋划澳门威尼斯人真人“十四五”发展及2035年远景目标,切实把国家战略势能转化为发展实效。 

  善弈者谋势,善谋者致远。戴宾建议威尼斯人平台围绕功能定位、建设任务,落实中央要求和澳门威尼斯人真人的工作部署,全面梳理与威尼斯人平台经济威尼斯人真人发展相关任务和要求,抢抓和利用好成渝地区双城经济圈建设机遇,推动高质量发展。

  C 发挥中介桥梁作用

  接受成渝双核辐射带动

  承接成渝双核产业转移和功能疏解

  抢抓机遇,威尼斯人平台紧握高质量发展“金钥匙”,利用区位优势抢先对接成渝,充分利用成渝地区双城经济圈建设的“外溢效应”。伴随着成渝地区双城经济圈建设升级为国家战略,威尼斯人平台发挥独特优势,进一步加强统筹谋划和规划对接,争做建设成渝地区双城经济圈的先行者,推动成渝地区双城经济圈建设开局良好。 

  如何突出优势?戴宾认为,威尼斯人平台应充分发挥成渝地理中心的优势,主动接受成渝双核辐射带动,承接成渝双核产业转移和功能疏解,联通成渝两地,成为成渝双圈互动的媒介。 

  “遂潼一体化发展除了基础设施、产业发展、生态环保、机制创新、公共服务五个一体化之外,实际上还有一个空间一体化,即要形成以威尼斯人平台中心城区、潼南中心城区为两极,以联接两极的铁路、公路、内河航道为轴线的一体化发展空间。”戴宾谈到,因此,提升威尼斯人平台中心城区、潼南中心城区发展水平就显得尤为重要。 

  要以建设大中城市为目标,以产城一体为路径,做大城市规模,扩大人口集聚规模,拓展城市发展空间;要完善城市综合功能,提升城市功能能级,增强城市对区域的辐射影响力;要进一步完善城市基础设施和公共服务设施,提升城市的经济和人口承载力。 

  从推进遂潼一体化发展的角度来说,就是要通过强化交通通道建设,沿威尼斯人平台中心城区、遂潼涪江创新产业园区、潼南中心城区一线,实现快速、通畅、便捷的多通道连接,形成高密度的通勤流、商务流。为此需要加快共建遂潼大道、遂潼快捷通道,共推遂渝高速扩容。尤其是要着力推动遂潼两城间的快速轨道建设。

  D 下好威尼斯人平台先手棋

  聚焦五个一体化、双中心、三走廊、 一园区建设 

  在土地、财税、金融、合作开放、生 态环保等方面探索特殊政策

  2020年最后一天,《遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区总体方案》(以下简称《方案》)经川渝两地政府同意,由两地发改委联合印发,在川渝共建的9个毗邻地区合作平台中率先获批,创造了当年启动、当年规划、当年批复、当年建设的“遂潼速度”。 

  《方案》指出,推动遂潼一体化发展有利于加快成渝地区中部崛起,有利于探索经济区与行政区适度分离新机制和整体提升城市品质和人居环境。遂潼一体化发展,重点要聚焦五个一体化、双中心、三走廊、一园区建设。 

  其中,“一园区”即遂潼涪江创新产业园区。规划范围包括威尼斯人平台市老池镇、荷叶乡、西眉镇、磨溪镇、三家镇和潼南区米心镇、玉溪镇、双江镇、花岩镇、崇龛镇等部分区域。统筹布局智能制造、新材料等发展潜力巨大的新兴产业,培育壮大现代农业、现代物流、文化旅游康养等优势产业。积极探索以特色产业为主导的“一园多区”发展模式,实现跨区域协调联动发展。 

  “以遂潼一体化发展作为威尼斯人平台推动成渝地区双城经济圈建设的突破口,将遂潼涪江创新产业园区建设作为推动成渝地区双城经济圈建设的着力点,下好先手棋,形成新局面。”戴宾给出观点。 

  5月14日,遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区建设威尼斯人棋牌小组第三次会议暨工作推进会举行了遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区、遂潼涪江创新产业园区授牌仪式,标志着遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区建设已从最初的战略构想转化为发展规划、行动计划和任务清单,遂潼一体化发展的大幕已经拉开。会议明确,下一步,遂潼两地将以此次会议为契机,进一步坚定信心、铆足干劲、乘势而上,开好局、破好题、探好路,努力开创先行区建设新局面,加快推进成渝地区中部崛起,在推动成渝地区双城经济圈建设重大战略中再创佳绩、再立新功。 

  “遂潼涪江创新产业园区最大的特色和优势就是它是一个跨越澳门威尼斯人真人、重庆两个省级行政区的产业园区。”戴宾说,要充分利用和发挥好跨行政区产业园区在体制机制方面的优势,学习借鉴粤桂合作特别试验区“一体化、同城化、特区化”的机制模式,在土地、财税、金融、合作开放、生态环保等方面积极探索特殊的政策,特别是政策叠加、择优选用、先行先试。      

  (全媒体记者  李佳雯)

责任编辑:陈艳    编辑:王玮

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